您当前的位置:首页 > 他山之石 > 正文
辽宁盘锦“红色引擎”为新时代“枫桥经验”注入新动能
2024-04-26    来源:辽宁长安网    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
分享至:
2024-04-26

  概念

  何为“红色引擎”

  辽宁省盘锦市坚持和发展新时代“枫桥经验”,工作实践中坚持以党建为引领,以“红色主题”为牵引,做强“红色引擎”、建立“红色网格”、培育“红色基因”、凝聚“红色力量”,推动基层治理“红色”体系和治理能力现代化。

  解析

  党建牵引纾困解难

  作为推进“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新的先行先试城市,盘锦市着力打造智慧化党群服务平台,积极探索“智慧党建”引领基层社会治理创新的路径,利用5G、大数据等技术,整合党建、交通等49个信息系统,实现“一屏治基层、一键知全局”。

  盘锦市创新网格“街长制”,在主城区8个中心街道增设171名街长,建立“红色网格”;积极打造“五老”“两师”调解员队伍,吸纳2300余名“五老”志愿者、580名心理咨询师、348名法律工作者参与村(居)民议事和矛盾纠纷调解,培育“红色基因”;大力推进“一站式”服务,建立劳动争议纠纷、医患纠纷、婚姻家庭等8类200余人专业调解队伍,组建法律服务团队、调解专家库,凝聚“红色力量”。

  实践

  多听百姓心声根治“疑难杂症”

image.png

  解民忧建立“红色网格”

  为了一堵墙,盘山县吴家镇郭家村的几户人家吵翻了天。原来,村民王帅(化名)家房后西围墙修到马路边上,引起其邻居李峰(化名)等人的不满。

  眼看矛盾升级,网格员联系盘山县公安局吴家派出所,并依据盘山县所所联动调解机制,找到盘山县司法局吴家司法所进行联动调解。吴家司法所收到调解案件申请后,同时上报盘山县司法局与吴家镇郭家村委会评理说事点人员,进行了四方联合调解。

  最终,在多方调解下,王帅承诺将自家围墙后移,将围墙周边多余物品清理干净,以后修围墙也不越界。

  人民调解“第一道防线”起了作用,矛盾纠纷化解在基层、解决在基层,通过村(社区)、基层司法所近两个小时的调解工作,这道“堵心”的墙后撤了。

  盘锦市把党组织建在网格上,建立“红色网格”,选优配强网格党组织“带头人”,由网格内党员居民担任街长、楼长、兼职网格员,带动居民群众、志愿者充分参与社区治理。

  纾民困根植“红色基因”

  楼栋管道堵塞,一楼污水外溢。本来和睦的邻里,因此事闹得不可开交。

  “这个家属楼建于1994年,更换自来水管线时,3单元需要从102室更换新管线,无人居住的102室在打开时发现地板浸泡变形,业主李云(化名)要求先解决自家损失问题才能改水管。”兴隆台区社会治理综合服务中心主任王阳向记者介绍。

  彼时,单元内已经停水。“其余居民只能买水或打水生活,最终,3楼居民跟自来水公司协商从自家走管线,给1楼预留管线接口。”王阳告诉记者,李云却声称管道安装在楼道里影响自家。至此,社区已无法再调解此事。

  房屋漏水问题关乎民生,兴隆台区社会治理综合服务中心制定了“责任认定、释法明理、施工修复”的处理方案。组织该楼居民面对面调解,值班法官及律师结合实际情况和相关法律法规,对该案件的法律后果、法律责任进行解析。

  邻里之间生纠纷,柳暗花明又一村。3个多小时,数十条意见。参与调解的居民终于表示愿意承担相应责任,矛盾被化解。

  盘锦市在党委政府孵化推动下,大力培育社区社会组织3044家,培育“红色基因”,充分运用乡规、民约、亲情、感情等多元方法化解矛盾纠纷,先后涌现出“幸福家”“陆万长”等一大批金牌调解室,双台子区陆家镇任家村获评“全国民主法治示范村”。

  暖民心凝聚“红色力量”

  “你好,我想咨询一下离婚的问题,谁能帮帮我?”吴某心怀忐忑地走进了大洼区妇女联合会,咨询离婚如何办理。

  原来,吴某结婚多年,经常被丈夫家暴,曾经经过当地派出所调解,没有形成进一步伤害,但恐惧的氛围一直萦绕在吴某的生活中。“我一心想离婚,不知道如何办理,又怕丈夫知道再动手,所以向妇联求助。”吴某向工作人员求助道。

  大洼区妇联联合大洼街道党工委、公安、司法等相关部门,选派调解经验丰富的工作人员进行入户调解,落实矛盾纠纷包保责任,进行矛盾化解。经多方努力,最终双方达成协议自愿离婚。

  凝聚“红色力量”,多解决一些“牵肠挂肚”的难事,多做一些“雪中送炭”的实事。盘锦市组建法律服务团队、调解专家库,变“单科门诊”为“专家会诊”、变“单打独斗”为“集团作战”,实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

  我与“枫桥的故事”:“硬功夫”碰上“巧办法”

  “狗狗是人类的好朋友……”

  “那是你的朋友,你的狗可咬了我,你不管教,我就打死它。”

  一大早,盘锦市双台子区陆家镇任家村“村民评理说事点”就传来了争吵声,村民老郑和王丽(化名)双双面红耳赤,各自说着道理。

  原来,王丽的大黄狗咬伤了老郑,情急之下,老郑扬言要将狗打死。

  听罢,任家村的评理说事员王树华面带温和笑容,示意双方先冷静,“你们不是找我评理吗?我听明白原委了,有点儿见解,你们先听我说说?”

  “‘饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任’,这是民法典第一千二百四十五条中规定的……”王树华平复两人情绪后,不仅摆出民法典,还列举《盘锦市养犬管理办法》的相关规定来讲道理。

  “医药费我都承担了,再拿1000元作为赔偿。”听了王树华的讲解,王丽很快认识到自己的错误,向老郑真诚道歉。

  老郑也点点头,算是和解了。

  “农村养犬散放现象普遍,容易发生犬伤人的情况,应号召村民加强犬类管理。”王树华说,双方和解没多久,任家村村委会就将养犬管理相关内容加入村规民约。

  以群众的“好差评”作为“指挥棒”。近年来,陆家镇聚焦“枫桥经验”,打好“提前量”,先后建立“公共法律服务室”“人民调解工作室”,还把平安志愿者、法律明白人、人民调解员等群体组织到一起,融入网格化管理同步开展矛盾纠纷化解。

  “我的豆子被羊吃了,是不是得包赔我的损失?”老赵怒气冲冲地质问老谭。

  近日,任家村养殖户老谭驱赶着70只羊回家,当羊走到老赵家豆地时,老谭遇到了熟人,俩人热烈地攀谈起来,却忘了那些羊。

  羊群吃起了豆子,导致老赵家田地近18根垄豆子不同程度损失。正在附近干活的老赵发现后,赶来与老谭理论,双方情绪激动,拉扯着来到了盘锦市公安局双台子分局陆家派出所。

  陆家派出所与双台子区司法局陆家司法所充分发挥“两所互动”作用,充分依托“村民评理说事点”平台,现场对老谭进行普法,摆事实、讲道理。

  最终,双方当事人相互达成谅解,老谭承认错误,愿意进行赔偿,老赵也表示不要损失赔偿,双方握手言和,重归于好。

  陆家镇创新提出“评理说事点+网格+普法+维稳”的“四位一体”矛盾纠纷就地化解模式。以“村民评理说事点”为平台,以智慧化网格管理为工具,以普法宣传为手段,以社会稳定为目的,全力推动各类矛盾纠纷就地化解。

  “狗狗是人类的好朋友……”

  “那是你的朋友,你的狗可咬了我,你不管教,我就打死它。”

  一大早,盘锦市双台子区陆家镇任家村“村民评理说事点”就传来了争吵声,村民老郑和王丽(化名)双双面红耳赤,各自说着道理。

  原来,王丽的大黄狗咬伤了老郑,情急之下,老郑扬言要将狗打死。

  听罢,任家村的评理说事员王树华面带温和笑容,示意双方先冷静,“你们不是找我评理吗?我听明白原委了,有点儿见解,你们先听我说说?”

  “‘饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任’,这是民法典第一千二百四十五条中规定的……”王树华平复两人情绪后,不仅摆出民法典,还列举《盘锦市养犬管理办法》的相关规定来讲道理。

  “医药费我都承担了,再拿1000元作为赔偿。”听了王树华的讲解,王丽很快认识到自己的错误,向老郑真诚道歉。

  老郑也点点头,算是和解了。

  “农村养犬散放现象普遍,容易发生犬伤人的情况,应号召村民加强犬类管理。”王树华说,双方和解没多久,任家村村委会就将养犬管理相关内容加入村规民约。

  以群众的“好差评”作为“指挥棒”。近年来,陆家镇聚焦“枫桥经验”,打好“提前量”,先后建立“公共法律服务室”“人民调解工作室”,还把平安志愿者、法律明白人、人民调解员等群体组织到一起,融入网格化管理同步开展矛盾纠纷化解。

  “我的豆子被羊吃了,是不是得包赔我的损失?”老赵怒气冲冲地质问老谭。

  近日,任家村养殖户老谭驱赶着70只羊回家,当羊走到老赵家豆地时,老谭遇到了熟人,俩人热烈地攀谈起来,却忘了那些羊。

  羊群吃起了豆子,导致老赵家田地近18根垄豆子不同程度损失。正在附近干活的老赵发现后,赶来与老谭理论,双方情绪激动,拉扯着来到了盘锦市公安局双台子分局陆家派出所。

  陆家派出所与双台子区司法局陆家司法所充分发挥“两所互动”作用,充分依托“村民评理说事点”平台,现场对老谭进行普法,摆事实、讲道理。

  最终,双方当事人相互达成谅解,老谭承认错误,愿意进行赔偿,老赵也表示不要损失赔偿,双方握手言和,重归于好。

  陆家镇创新提出“评理说事点+网格+普法+维稳”的“四位一体”矛盾纠纷就地化解模式。以“村民评理说事点”为平台,以智慧化网格管理为工具,以普法宣传为手段,以社会稳定为目的,全力推动各类矛盾纠纷就地化解。

【编辑】:王锌
【来源】:辽宁长安网